Augustín Marián Húska

Vznik štátu (17)

Prehľad ďalších rokovaní politických delegácií HZDS a ODS

11. júna 1992 (začiatok od 15,00 hod. s pokračovaním dlho do noci 12. júna 1992)

Miesto konania: Praha , ústredie ODS.
Účastníci: hostiteľmi boli stáli členovia českej delegácie (predseda a 4 podpredsedovia ODS) a ad hoc prizvaní: J. Strásky a I. Kočárník, hosťujúcimi boli stáli členovia slovenskej delegácie (predseda a 3 podpredsedovia HZDS) a ad hoc prizvaní: M. Čič., R. Filkus a J. Moravčík.
Charakteristika rámcových tém a problémov rokovaní:
- problematika zoštíhlenia (redukcie) federálnej vlády a jej paritného zloženia po 5 členoch za ČR a SR, a s jej časovým (provizórnym), ale pracovným poňatím;
- predbežné dojednanie zachovania spoločnej meny a spoločného trhu, ale s národnými kompetenciami správcov trhu, a so spoločnými ľudskými právami;
- počas rokovania došlo k prestávke kvôli rozhovorom medzi prezidentom ČSFR V. Havlom a jeho poradcami K. Schwarzenbergom, A. Vondrom, M. Žantovským na jednej strane a medzi V. Mečiarom ako predsedom a stálymi členmi slovenskej politickej delegácie A. M. Húskom, M. Kňažkom, M. Kováčom na druhej strane.
Charakteristika postojov ODS:
- ODS tvrdo presadzuje rýchlosť a razantné dojednanie (žiadne špecifické, alebo neštandartné riešenia);
- ODS upresňuje a tvrdo presadzuje, že keď sa má konať referendum o štáte, tak celoštátne (súčtové) referendum.
Charakteristika postojov HZDS:
- HZDS chce dojednať a upresniť spoločné záujmy, ale odmieta spoločný štát (odmieta unitárnu federáciu);
- Typy postojov HZDS prezentovali zverejnené výroky členov slovenskej delegácie :
- Mečiar: Ak zoštíhlená federálna vláda neurobí program oživenia hospodárstva, tak ju necháme padnúť (kým v ČR je ani nie 3 % nezamestnaných, v SR je 13 % nezamestnaných) a ak sa povedie dvojaký režim rétoriky - iný na rokovaní a iný na tlačovkách, tak sa nevyjasnia pomery a rokovaniu sa nedá dôverovať;
- Kňažko : chceme spoločný útvar, ale nie spoločný štát;
- Filkus: treba povedať, že dôraz nie je na rozbití štátu, ale na úplne partnerskej spolupráci ČR a SR;
- Húska: obe republiky musia existovať paralelne a k tomu aby dve republiky spolupracovali, nepotrebujú tretiu republiku;
- Kováč: terajší priebeh rovnakej a jednotnej reformy viedol k úplne nerovnakému a dvojakému vývoju v ČR a SR.
Charakteristika spoločného postoja HZDS a ODS:
- obe delegácie spoločne uznávajú, že treba zlepšiť informovanosť verejnosti a to aj tým, že po rokovaniach a medzi nimi budú spoločné tlačové konferencie a partneri sa vynasnažia vystupovať v médiách v duchu odsúhlasených alebo vzájomne uznávaných postojov;
- obe delegácie spoločne uznávajú, že mimo rokovaní treba zachovávať závery z rokovaní.
Charakteristika atmosféry rokovaní:
Atmosféra je veľmi vážna, napätá, až nervózna., k vážnosti atmosféry prispievajú médiá, ktoré hysterizujú vývoj a pokúšajú sa vytĺkať lacný kapitál z rozruchu vyvolaného vytrhnutými detailmi a optickým zväčšovaním problémov, čo v konečnom dôsledku vedie k panikáreniu. Médiá napríklad zverejnili tajný materiál vlády ČR o „krízovom scenáre“. Vláda ČR zadala spracovanie scenára v lete roku 1990 a ČNR materiál prerokovala na jar 1991 na tajnom rokovaní. Podľa toho sa česká vláda a český parlament zapodievali otázkou tzv. secesie, alebo separácie dlho pred voľbami, ktoré boli až v polovici roku 1992. Aféra rástla tým, že časť českých politikov zapierala existenciu tohto materiálu, až vtedajší minister vnútra ČR Sokol priznal jeho existenciu s poznámkou, že sa k tomuto materiálu dostali médiá nelegálne, teda ho neoprávnene zverejnili.

17. júna 1992

Miesto konania: Praha, ústredie ODS.
Účastníci: za hostiteľskú ODS predseda a 4 podpredsedovia ODS, ako stáli členovia českej delegácie a ad hoc prizvaní: J. Strásky a I. Kočárník, za hosťujúce HZDS predseda a 3 podpredsedovia ako stáli členovia delegácie a k tomu ad hoc prizvaní: M. Čič, R. Filkus, I. Laluha a J. Moravčík.
Charakteristika rámcových tém a problémov rokovaní:
- boli prerokované a odsúhlasili sa podmienky paritného a zoštíhleného fungovania federálnej vlády;
- boli prerokované a odsúhlasené rámce spoločného vyhlásenia vlády;
- odsúhlasilo sa vytvorenie celého radu komisií, subkomisií a expertných skupín na prípravu politických dohôd.
Charakteristika postojov ODS:
- ODS prehlbuje svoj dôraz na tempo postupu rokovaní s ohľadom na potrebu razantného priebehu (proces nesmie uviaznuť a nesmie meškať);
- ODS predložila 12 stranový text návrhu na vládne vyhlásenie;
- ODS oznámila, že nominovala V. Klausa za svojho kandidáta na predsedu vlády ČR.
Charakteristika postojov HZDS:
- HZDS kladie dôraz na dojednanie presnosti vecného riešenia a odmieta uprednostniť väčší dôraz na rýchlosť než na vecné dojednanie;
- HZDS predložilo písomný návrh téz spoločného vyhlásenia federálnej vlády.
Charakteristika spoločného postoja HZDS a ODS:
- obe delegácie prejavili vôľu pokračovať v spoločnom politickom rokovaní;
- spoločne odsúhlasili pozastavenie razenia peňazí s vročením 1993.
Charakteristika atmosféry rokovania: atmosféru predznačil príchod delegácií, keď organizátori pražského rokovania nevyhradili priestor pre zástupcov médií, ale vyhradili vstupný priestor pre zástupcov verejnosti. Zhromaždená (prevažne pražská) verejnosť vytvorila pre prichádzajúcich členov českej delegácie „uličku aplaudovania“ a pre prichádzajúcich členov slovenskej delegácie „uličku hanby“.

19. júna 1992

Miesto konania: Bratislava , hotel štátnej reprezentácie Bôrik.
Účastníci: Za hostiteľské HZDS predseda a 3 podpredsedovia ako stáli členovia slovenskej delegácie a za hosťujúcu ODS predseda a 4 podpredsedovia ako stáli členovia českej delegácie a k tomu ad hoc prizvaný I. Kočárník.
Charakteristika rámcových tém a problémov rokovania:
-prediskutovanie predstavy o predbežnom nominovaní paritného zloženia zoštíhlenej federálnej vlády;
- prediskutovanie predstavy návrhu štátneho rozpočtu predloženého expertmi;
- dohody expertov o fungovaní zahraničnej politiky federálnej vlády boli prerokované a vzaté na vedomie;
- odsúhlasila sa koncepcia „zamatového“ (kultivovaného) priebehu konštituovania nových suverénnych vzťahov medzi ČR a SR.
Postoje ODS charakterizovali vtedy zverejnené výroky členov delegácie:
- federálna vláda sa už 2 roky rozpadá (Macek);
- nedá sa zatiaľ vylúčiť, že dôjde aj k jednostranným krokom, ak by partneri zvolňovali prípravné práce, alebo brzdili tempo rozchodu (Klaus);
- s ohľadom na potreby občanov a na medzinárodné súvislosti treba hľadať spoločne akceptovateľné riešenie (Klaus);
- česká delegácia stanovuje svoj termín ústavného riešenia dohodou do 30. septembra 1992.
Postoje HZDS charakterizovali vtedy zverejnené výroky členov delegácie:
- fungovanie federálnej vlády nie je likvidačné, ale federálna vláda má mať pracovný charakter so životnosťou do 2 rokov - konštitučné procesy vyžadujú svoj čas (Mečiar);
- zažili sme „prenosenie“ štátnotvorného plodu (brzdenie ústavného zakotvenia rovnosti) a nechceme spôsobiť, ani zažiť „nedonosenie“ štátotvorného plodu uponáhľaním rozchodu (Húska).
Charakteristika spoločného postoja HZDS a ODS:
- s ohľadom na adaptačné možnosti občanov a na medzinárodné okolnosti rastie a upevňuje sa spoločná vôľa oboch delegácií hľadať vzájomne akceptovateľné a kultivované riešenie;
- obe delegácie si uvedomujú, že treba verejnosť pripraviť na dojednaný budúci vývoj;
- prijíma sa zásada rázneho riešenia (členovia oboch delegácii uznali, že nemožno ani „nedosoliť“, ani „presoliť“ riešenia);
- delegácie začínajú veriť korektnosti z oboch strán.
Charakteristika atmosféry rokovania:
V rokovacej atmosfére nastal pozitívny zlom. Tento zlom predznačilo vystúpenie V. Mečiara na začiatku rokovania, keď predniesol zdravicu k 51. narodeninám Václava Klausa. V zdravici ocenil fakt, že prvý raz popredná česká politická osobnosť berie na vedomie emancipačnú vôľu Slovákov a že v duchu demokratických princípov má síce názor, ktorý vyviera z českých záujmov, ale hľadá riešenie nového partnerstva kompromisom. Mečiar oceňuje v osobe V. Klausa politika, ktorý síce mal mandát na jednostranné riešenie, ale uprednostnil partnerskú dohodu. „Zamatovosť“ riešenia určite ocenia aj v zahraničí. Jubilantovi Mečiar srdečne poblahoželal, poprial zdravie a úspechy a odovzdal symbolický dar slovenskej žičlivosti v podobe darčekovej fľašky borovičky. Obe politické reprezentácie prejavili schopnosť učiť sa korektnému partnerstvu a rokovaním rástla vzájomná úcta a uznanie.

11. júla 1992
Miesto konania: Praha, ústredie ODS.
Účastníci: hostiteľskí stáli členovia českej politickej delegácie (predseda ODS a 4 podpredsedovia ODS) a hosťujúci stáli členovia slovenskej politickej delegácie (predseda HZDS a 3 podpredsedovia HZDS).
Charakteristika rámcových tém a problémov rokovania:
- na základe rozsiahlej diskusie a posúdenia písomných stanovísk expertov prerokovali sa všetky formy legitimovania zániku spoločného federálneho štátu a aj delegácia HZDS sa priklonila k návrhu ODS, aby o zániku federálneho štátu rozhodol najvyšší zákonodarný orgán štátu Federálne zhromaždenie;
- prerokovali sa všetky prednosti a nedostatky (riziká) nezvládnutia paralelného emancipačného procesu a posúdili sa tak zotrvačné ako novátorské postoje v celej spoločnosti, obe delegácie uznali, že spoločnosť je zrelá na zavŕšenie štátnosti;
- vyjasnili sa a posúdili postoje všetkých spoločenských síl v slovenskej i českej spoločnosti a HZDS i ODS osvedčili svoju vôľu zotrvať v demokratických prostriedkoch urovnania slovensko-českej, resp. česko-slovenskej otázky;
- vypočuli sa a prehodnotili informácie i výsledky práce všetkých expertných skupín, komisií a orgánov štátu a vytvoril sa obraz celkového vývoja;
- osobitne zložito prebiehali posúdenia okolností rozdelenia majetku a záväzkov ČSFR a prijímali sa upresňujúce inštrukcie na pokračovanie rozdelenia aj so zreteľom na možné odporové pohyby, alebo snahy o ochromenie tohto rozdelenia.
Charakteristika postoja ODS:
- ODS prejavila svoju vôľu, aby majetkové otázky sa opierali predovšetkým o aktuálne formálne bilancie, inventúry a záverečné účty;
- ODS s ohľadom na ocenenie svojej rokovacej pozície a pozície slovenského partnera nebola ochotná vojsť do spätných korektúr predchádzajúcich presunov kompetencií z federálnej na českú vládu (aerolínie a námorná plavba) a nebola ochotná pristúpiť na neštandardné riešenie problematiky obrany.
Charakteristika postoja HZDS:
- HZDS poukázalo na jednostrannosť a určité účelové „frizírovanie“ bilancií, inventúr, más peňazí a zlatého krytia, ale s ohľadom na odvrátenie rizika celkového zablokovania emancipácie akceptovalo formálne evidenčné východiská;
- HZDS s ohľadom na relatívne silnú pozíciu vo veci tzv. štátnych rezerv obrany („vojnové zásoby“), ktoré boli prevažne dislokované na Slovensku, dojednalo férové rozdelenie prostriedkov obrany a s tým spojených zásob.
Charakteristika spoločného postoja HZDS a ODS:
Potvrdila sa spoločná vôľa udržať procesy rozdelenia v unesiteľných a maximálne legitímnych rámcoch.
Charakteristika atmosféry rokovania:
atmosféra si uchovala s ohľadom na vážnosť najmä majetkových otázok a záväzkov svoju razanciu, ale obe strany sústavne prejavovali maximum vôle a korektnosti i schopnosti prijať pragmatické kompromisy.

22. júla 1992

Miesto konania : Bratislava, hotel štátnej reprezentácie Bôrik .
Účastníci: Za hostiteľskú HZDS predseda a 3 podpredsedovia HZDS ako stáli členovia slovenskej politickej delegácie a ad hoc prizvaný I. Gašparovič, za hosťujúcu ODS predseda a 4 podpredsedovia ODS ako stáli členovia českej politickej delegácie.
Charakteristika rámcových tém a problémov rokovania sa dá zhrnúť do nasledovných okruhov:
- okruh procesov transformácie existujúcej federácie na dva nástupnícke subjekty;
- okruh budúcej súčinnosti SR a ČR navzájom;
- okruh ľudskej dimenzie a uchovania práv a pohybu osôb oboch republík;
- okruh povýšenia oboch následníckych republík do pozície medzinárodno-právnej subjektivity a ich budúca medzinárodná súčinnosť;
- okruh procesov konštituovania následníckych obranných funkcií;
- okruh ekonomiky a rozdelenia zdrojov i záväzkov.
Charakteristika postoja ODS:
- ODS prejavila svoj postoj ako hovorca nových suverénnych českých štátnych záujmov;
- ODS zdôraznila odhodlanie hľadať pragmatické riešenia, ale tak, aby vyrokovala čo najprijateľnejšie výsledky.
Charakteristika postoja HZDS:
- HZDS prejavilo svoj postoj ako hovorca a zástanca rodiacich sa zvrchovaných slovenských štátnych záujmov;
- HZDS v rámci svojej pozície presadzovalo, aby štatisticko-evidenčné údaje boli overené so snahou vyrokovať čo najprijateľnejšie výsledky, ale so zmyslom pre realitu prejavilo pripravenosť na vzájomné kompromisy.
Charakteristika spoločného postoja HZDS a ODS:
HZDS aj ODS prejavili vôľu uchovať tempá premeny spoločného štátu na dve suverénne republiky, ale pritom pre obe delegácie uchovať dohľad nad rozbehnutým rozdeľovacím a konštitutívnym pohybom. Výrazom tejto jednotnej vôle je „Politická dohoda HZDS a ODS“, ktorá bola obojstranne parafovaná 23. júla 1992 a súčasne bola bez otáľania zverejnená.
Charakteristika atmosféry rokovania:
Vysoký stupeň jednoty vôle a rastúcej dôvery v partnerstvo vytvorili doslova pracovnú atmosféru rokovaní.

(Dokončenie v budúcom čísle)